vnix.jpg
Thứ trưởng Bộ TT&TT Lê Nam Thắng yêu cầu VNIX phải đảm bảo điều tiết thị trường Internet cạnh tranh lành mạnh. Ảnh: M.Q

>> Quá ít DN phần cứng, phần mềm, nội dung số triển khai IPv6  / Nghị định 72 không cấm chia sẻ thông tin trên trang cá nhân

Tại Hội nghị Giao ban thành viên VNIX và kỷ niệm 10 năm hình thành và phát triển vừa diễn ra sáng 8/11 tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ TT&TT Lê Nam Thắng cho biết, theo Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/07/2013 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng, VNIX tiếp tục được xác định là hạ tầng quan trọng thiết yếu của Internet Việt Nam với chức năng và nhiệm vụ mới. Theo đó, VNIX sẽ chuyển từ vai trò cung cấp trực tiếp, trung chuyển lưu lượng Internet sang vai trò hỗ trợ các doanh nghiệp Internet trong nước kết nối với nhau.

Sắp tới, VNIX có 4 nhiệm vụ chính là hỗ trợ bảo đảm an toàn cho hoạt động của toàn bộ mạng Internet Việt Nam trong trường hợp xảy ra sự cố đối với mạng viễn thông trong nước và quốc tế; hỗ trợ thúc đẩy hình thành mạng thử nghiệm công nghệ IPv6 quốc gia; hỗ trợ tham gia kết nối với trạm trung chuyển Internet của khu vực và quốc tế; hỗ trợ kết nối các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet theo nguyên tắc phi lợi nhuận nhằm nâng cao chất lượng và giảm giá thành dịch vụ.

Bộ TT&TT đang trong quá trình xây dựng Thông tư về kết nối Internet dự kiến sẽ ban hành trong tháng 12/2013, Thông tư này cũng quy định cụ thể điều kiện các doanh nghiệp kết nối với nhau và vai trò cụ thể của VNIX. Thứ trưởng Lê Nam Thắng nhấn mạnh, chủ trương của nhà nước là tiếp tục thiết lập VNIX để hỗ trợ doanh nghiệp Internet Việt Nam trên cơ sở phi lợi nhuận, hoạt động của VNIX sẽ được hỗ trợ bằng nguồn thu của nhà nước và các nguồn lực khác.

Theo Thứ trưởng Lê Nam Thắng, cơ chế của nhà nước quy định các doanh nghiệp kết nối với nhau phải đảm bảo 4 nguyên tắc. Đó là: Các doanh nghiệp kết nối với VNIX để đảm bảo Internet có chất lượng cao hơn và giá cước giảm, từ đó thúc đẩy kết nối giữa các doanh nghiệp trong nước và với VNIX.

Đồng thời, việc kết nối với VNIX phải đảm bảo hai bên cùng có lợi, đảm bảo lợi ích của các bên tham gia, còn nếu có 1 doanh nghiệp không có lợi họ sẽ không muốn kết nối. Do đó, cần có một cơ chế và chế tài đảm bảo điều này. Cần bóc tách được cái gì là bắt buộc doanh nghiệp phải thực hiện, cái gì là phải đảm bảo nhiệm vụ nhà nước giao, cái gì là cơ chế thị trường trên cơ sở tự nguyện thỏa thuận giữa các doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, VNIX đảm bảo điều tiết để các doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng. Kết nối với VNIX có doanh nghiệp lớn, có doanh nghiệp nhỏ và vừa, có doanh nghiệp mới, có cả những doanh nghiệp nội dung không có hạ tầng mạng. Do đó, cần có quy định để tránh trường hợp "cá lớn nuốt cá bé", doanh nghiệp lớn dùng quyền của mình để áp đặt điều kiện với các doanh nghiệp khác.

Một khía cạnh nữa là các doanh nghiệp kinh doanh sẽ quan tâm đến chi phí và giá thành, vì thế VNIX phải có vai trò hỗ trợ thế nào để đảm bảo cho các doanh nghiệp phát triển hơn nữa.

Đầu những năm 2000, Internet Việt Nam trong giai đoạn đầu của hội nhập và phát triển với nhiều khó khăn, cước phí truy nhập cao và tốc độ truy cập hạn chế. Một phần vì băng thông Internet quốc tế của Việt Nam còn thấp, đặc biệt là kết nối trực tiếp giữa các doanh nghiệp chưa được thực hiện.

Vào năm 2003, khi đó mạng Internet của VNPT và FPT chiếm gần 90% thị phần Internet và sự cố cáp quang biển quốc tế bị cắt khiến các doanh nghiệp trong nước không thể kết nối với nhau do các doanh nghiệp không kết nối trực tiếp mà kết nối vòng qua đường Internet quốc tế. Điều này khiến mạng Internet trong nước không đảm bảo an toàn, tăng chi phí cho các doanh nghiệp. Để giải quyết vấn đề này, Bộ Bưu chính Viễn thông (nay là Bộ TT&TT) đã đứng ra giải quyết bằng cách thành lập Trạm trung chuyển Internet quốc gia (VNIX) vào ngày 8/11/2003. VNIX đóng vai trò là trung gian để các doanh nghiệp có hạ tầng mạng trong nước kết nối với nhau, VNIX được hoạt động trên nguyên tắc phi lợi nhuận và được quản lý vận hành bởi Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC).

Trải qua 10 năm, VNIX đã đóng góp phần quan trọng trọng việc phát triển Internet Việt Nam, kết nối các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet ở Việt Nam, kết nối các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet tại nhiều điểm, đảm bảo an toàn mạng Internet, tăng cường chất lượng dịch vụ, giảm chi phí kết nối, giảm giá thành dịch vụ. VNIX cũng được đánh giá là một trong các trạm trung chuyển Internet quốc gia hoạt động hiệu quả trong khu vực.