Mục sở thị loạt dự án Thanh tra Chính phủ chỉ ra sai phạm ở Thái Nguyên

TTCP mới đây thông báo kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2018. 

Trong nhiều lĩnh vực thanh tra, TTCP điểm tên loạt dự án sử dụng đất tồn tại nhiều bất cập, vi phạm các điều luật trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Nổi bật, theo TTCP, có dự án thực hiện trái chỉ đạo của Thủ tướng, có nhiều dự án không qua đấu thầu, thậm chí TTCP kiến nghị Giám đốc công an tỉnh Thái Nguyên vào cuộc làm rõ các dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Thực hiện không đúng chỉ đạo của Thủ tướng

Trong số loạt dự án sử dụng đất, nổi bật là đại dự án xây dựng khu đô thị hồ điều hòa Xương Rồng nằm ở vị trí đắc địa của TP Thái Nguyên. Dự án trên thực hiện trên quy mô hàng chục ha đất thuộc phường Phan Đình Phùng. Với điểm nhấn là các biệt thự, nhà liền kề, nhà cao tầng ven hồ nước rộng hơn 9 ha.

Toàn cảnh dự án khu đô thị hồ điều hòa Xương Rồng. Ảnh: Đoàn Bổng

Một công trình đang hoàn thiện ven hồ Xương Rồng. Ảnh: Đoàn Bổng

Tuy nhiên, theo TTCP, việc thực hiện dự án trên tồn tại hàng loạt bất cập vi phạm hàng loạt điều luật về đất đai, đầu tư và thậm chí là không đúng chỉ đạo của Thủ tướng. 

Cụ thể, việc UBND tỉnh Thái Nguyên giao cho Công ty cổ phần Sông Đà 2 thực hiện dự án theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất không đúng chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản số 1964 ngày 29/11/2006 đã chấp thuận thực hiện dự án theo hình thức BT.

Dự án thực hiện từ tháng 8/2010 nhưng đến tháng 9/2013 mới được thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư, vi phạm quy định tại điều 45 Luật Đầu tư năm 2005. Đáng chú ý, việc giao đất thực hiện dự án không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư đã vi phạm Luật Đất đai năm 2003.

Loạt biệt thự xây ven hồ. Ảnh: Đoàn Bổng

Đặc biệt, tháng 11/2018, UBND tỉnh Thái Nguyên điều chỉnh quy hoạch chi tiết dự án một phần lô đất khách sạn thành đất ở tái định cư có diện tích gần 5.000 m2. Theo TTCP, thực tế đất tái định cư tại chỗ theo các quyết định phê duyệt giá đất là hơn 10.000 m2 (sau khi điều chỉnh hơn 20.000 m2). Diện tích đất tái định cư chênh lệch gần 16.000 m2 không có trong quy hoạch chi tiết 1/500.

Giao thừa hơn 7.000 m2 đất

Khi được hỏi về dự án khu dân cư sinh thái kiểu mẫu phường Túc Duyên, TP Thái Nguyên, nhiều người dân sở tại lắc đầu ngao ngán chỉ tay về phía cầu treo ven sông Cầu để nói về dự án "đắp chiếu" nhiều năm. Chủ đầu tư dự án trên là công ty TNHH xuất nhập khẩu và đầu tư Thái Nguyên.

Theo TTCP, dự án trên tồn tại hàng loạt bất cập buộc UBND tỉnh Thái Nguyên phải giải trình và ra quyết định khắc phục sai phạm khi đoàn của TTCP về làm việc. 

Toàn cảnh khu dân cư kiểu mẫu phường Túc Duyên. Ảnh: Đoàn Bổng

Dự án "đắp chiếu" ven sông Cầu. Ảnh: Đoàn Bổng

Một trong những sai phạm đáng chú ý là chủ đầu tư thực hiện dự án nhằm mục đích kinh doanh bất động sản nhưng không đăng ký ngành, nghề kinh doanh bất động sản.

Đáng chú ý, quá trình thanh tra, TTCP phát hiện tỉnh Thái Nguyên giao thừa hơn 7.000m2 đất nhưng chủ đầu tư và Sở TN&MT tỉnh chưa xác định được vị trí và mục đích sử dụng đất nêu trên. Quá trình giải trình đối với dự thảo kết luận thanh tra, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quyết định thu hồi số diện tích giao thừa nêu trên cho UBND phường Túc Duyên quản lý theo quy hoạch.

Ngoài ra, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu dân cư nhưng thực chất là giao đất có thu tiền cho chủ đầu tư thực hiện dự án để kinh doanh là chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục về giao đất. 

Cũng tại phường Túc Duyên, dự án khu dân cư số 5 do công ty cổ phần đầu tư APEC Thái Nguyên làm chủ đầu tư thực hiện nhưng không qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư không đúng quy định Luật Đất đai năm 2003.

TTCP cho rằng, việc UBND tỉnh Thái Nguyên đối trừ số tiền hơn 42 tỷ đồng xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị vào tiền sử dụng đất là không có cơ sở theo Nghị định 45/2014 của Chính phủ và Thông tư của Bộ Tài chính.

Khu dân cư số 5 phường Túc Duyên nhìn từ trên cao. Ảnh: Đoàn Bổng

Bên trong khu dân cư vẫn còn cảnh nhếch nhác, chưa hoàn thiện. Ảnh: Đoàn Bổng

Đáng chú ý, phần diện tích công ty thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng hơn 3 ha nằm trong tổng diện tích hơn 15 ha bị thu hồi theo quyết định năm 2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên hiện nay đã có một số ô xây dựng nhà kiên cố với tổng diện tích 10.000 m2 là vi phạm Luật Đất đai năm 2013 và có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Trong phần kiến nghị, TTCP đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo Giám đốc Công an tỉnh làm rõ dấu hiệu vi phạm pháp luật của công ty APEC.

Dự án rộng 170 ha chậm tiến độ 75 tháng 

Cũng là dự án quy mô lớn trên diện tích 170 ha do công ty APEC Thái Nguyên làm chủ đầu tư, dự án đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Điềm Thụy - Khu B (thuộc huyện Phú Bình) đến nay được xác định chậm tiến độ 75 tháng theo giấy chứng nhận đầu tư. 

Theo TTCP, việc tỉnh Thái Nguyên phê duyệt giá đất thô chưa có cơ sở hạ tầng để cho thuê là chưa đúng quy hoạch chi tiết của UBND tỉnh và giấy chứng nhận đầu tư, bao gồm diện tích đất trung tâm điều hành, dịch vụ và đất nhà máy, kho tàng, làm giảm tổng giá trị phát triển khu đất. Tổng giá trị tiền thuê đất do tính thiếu là hơn 4,6 tỷ đồng. TTCP đề nghị xem xét điều chỉnh, thu hồi dự án nêu trên theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013. 

Dự án khu công nghiệp Điềm Thụy B. Ảnh: Đoàn Bổng

Khu đô thị Kosy Sông Công không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư. Ảnh: Đoàn Bổng

TTCP đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên rà soát, truy thu phần chênh lệch giá đảm bảo đúng quy định của pháp luật không để thất thoát tài sản nhà nước đối với các dự án khu đô thị, khu dân cư, khu nhà ở kết hợp thương mại không thực hiện đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư hoặc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất. 

Được biết, thời điểm TTCP thực hiện thanh tra 2010-2018, tỉnh Thái Nguyên trải qua hai nhiệm kỳ Chủ tịch UBND tỉnh do ông Dương Ngọc Long (giai đoạn 2011-2015) và ông Vũ Hồng Bắc (giai đoạn 2015-2020) đảm nhiệm. 

Đoàn Bổng

Kiến nghị kiểm điểm loạt cán bộ tỉnh Thái Nguyên để xảy ra sai phạm liên quan đất đai

Thanh tra Chính phủ (TTCP) mới đây công bố kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2018.