Kính thưa đồng chí Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa XΗCN Việt Nam,

Thưa các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy!

Kính thưa các vị Đại biểu Quốc hội Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi

Thưa các vị đại biểu tham dự kỳ họp!

Thưa toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ 29, kỳ họp của HĐND tỉnh được tổ chức ngay sau Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV kết thúc thành công tốt đẹp; trong niềm phấn khởi và tự hào sâu sắc, kỳ họp thường kỳ cuối năm 2024 của chúng ta có trách nhiệm đánh giá về việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2024; quyết định phương hướng, nhiệm vụ năm 2025 và quyết định nhiều nội dung quan trọng thúc đẩy sự phát triển của tỉnh trong giai đoạn tới, kỳ họp được cán bộ, đảng viên, cử tri và nhân dân hết sức quan tâm, theo dõi.

Kính thưa các đồng chí!

Tại kỳ họp quan trọng này, HĐND tỉnh Quảng Ngãi rất vui mừng được đồng chí Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam về dự và phát biểu với kỳ họp. HĐND tỉnh xin cảm ơn và kính chúc đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội mạnh khỏe, hạnh phúc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân tin tưởng giao phó!

Tham dự kỳ họp cuối năm của HĐND tỉnh còn có các đồng chí lãnh đạo các Ủy ban và Ban Công tác thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các ĐBQH thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo các ban, sở, ngành, MTTQ, đoàn thể, cơ quan cấp tỉnh, lãnh đạo HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

Dự và đưa tin về kỳ họp, còn có phóng viên các cơ quan thông tấn, báo chí trung ương và địa phương.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng gửi tới đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, các đồng chí lãnh đạo các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các vị đại biểu, khách quý đã về dự kỳ họp lời chúc mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!

Kính thưa đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội!

Thưa các vị đại biểu!

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc Quảng Ngãi bước vào năm 2024 - năm có ý nghĩa quan trọng, năm tăng tốc để về đích đối với việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX. Đứng trước nhiệm vụ phải hoàn thành các mục tiêu quan trọng của cả nhiệm kỳ, tỉnh ta có nhiều thời cơ, thuận lợi, đan xen không ít khó khän, thách thức; đồng thời cũng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức mới, trong đó có khó khăn, thách thức nhất từ trước đến nay, ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm, suy nghĩ, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự phối hợp, giúp đỡ của các ban, bộ, ngành, cơ quan trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã phát huy tốt tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân với ý chí tự lực, tự cường, đồng thuận, nỗ lực triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo tiền đề, tiếp thêm động lực để Quảng Ngãi phấn đấu thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và những năm tiếp theo.

Thưa các vị đại biểu!

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Từ đầu năm 2024 đến nay, quán triệt tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo tinh thần chủ đề điều hành của Chính phủ là “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động kịp thời; tăng tốc sáng tạo; hiệu quả bền vững" và của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “Đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX”, HĐND tỉnh đã tích cực, chủ động, linh hoạt trong việc tổ chức 8 kỳ họp, trong đó có 1 kỳ họp thường lệ và 7 kỳ họp chuyên đề để xem xét, thảo luận, biểu quyết thông qua 93 nghị quyết theo thẩm quyền (từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đây là năm phát sinh nhiều kỳ họp chuyên đề nhất).

Các nghị quyết được thông qua đã và đang phát huy hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh. Trong đó, có những cơ chế, chính sách đặc thù của tỉnh, thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia, các nội dung liên quan đến đầu tư công, cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên giao thẩm quyền cho HĐND tỉnh, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, khơi thông những điểm nghẽn lớn để phát triển kinh tế - xã hội....

Trong năm 2024, tỉnh thực hiện đạt và vượt 25/25 chỉ tiêu so với kế hoạch đề ra, trong đó, có 9 chỉ tiêu vượt so với kế hoạch. Tốc độ tăng trưởng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 4,07%, vượt kế hoạch đề ra; khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu GRDP; GRDP bình quân đầu người ước đạt 4.460 USD/người.

Phát triển KKT Dung Quất tiếp tục được chú trọng, tích cực đẩy mạnh thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu xây dựng tỉ lệ 1/2000. Hiện, đã hoàn thiện 4 đồ án và đang tiếp tục triển khai 5 đồ án còn lại phù hợp với Quy hoạch chung KKT Dung Quất.

Cải cách thủ tục hành chính, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được tập trung thực hiện. Chuyển đổi số được chú trọng thực hiện trong tất cả các ngành, lĩnh vực. Kịp thời rà soát, ban hành danh mục dự án thu hút đầu tư vào tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2024 - 2025, tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài để thu hút, huy động các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Thu ngân sách vượt chỉ tiêu trung ương giao (15,5%), ước đạt hơn 29,5 nghìn tỷ đồng; tổng vốn đầu tư xã hội trên toàn địa bàn tỉnh ước đạt 39 nghìn tỷ đồng, tăng 3,2%; Chương trình Mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả tích cực.

Các hoạt động văn hóa, thể thao được tổ chức sôi nổi, cơ bản đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của người dân, các hoạt động kích cầu du lịch được tổ chức dưới nhiều hình thức; hoạt động đối ngoại, xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại như kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá, xúc tiến giao thương được thực hiện thường xuyên. Các chính sách an sinh xã hội tiếp tục quan tâm, chú trọng thực hiện. Quốc phòng- an ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, nhìn tổng thể vẫn còn nổi lên một số vấn đề đáng quan tâm như: Tăng trưởng dù vượt kế hoạch nhưng để đạt mục tiêu như Đại hội và kỳ vọng thì chúng ta phải thật sự nỗ lực vượt bậc; các ngành sản xuất công nghiệp tăng trưởng không đồng đều; việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, dự án đầu tư còn chậm; thu hút đầu tư, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp hơn so với kế hoạch; kỷ luật, kỷ cương hành chính có nơi, có lúc còn chưa nghiêm; năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện, chất lượng tham mưu cũng là việc chúng ta phải quan tâm, tình trạng một bộ phận cán bộ sự trách nhiệm, không dám làm, không thực hiện đúng chức trách đã được nhận diện nhưng khắc phục còn hạn chế.

Quỹ thời gian còn lại để tỉnh hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ không nhiều, áp lực càng lớn, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền càng phải quyết tâm cao, nỗ lực lớn, vào cuộc một cách tích cực, quyết liệt mới có thể đạt được.

Theo chương trình đã báo cáo, tại kỳ họp quan trọng này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định những vấn đề lớn thuộc thẩm quyền, gồm các nội dung sau đây:

Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét các báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2024, dự toán và phương án phân bổ ngân sách năm 2025; tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2024, dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2025; kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp và một số báo cáo quan trọng khác.

Vì vậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu thật kỹ và thật thấu đáo các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Tập trung phân tích cụ thể, đánh giá khách quan, sát thực, toàn diện, thẳng thắn về kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, nhất là trong việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, việc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng; giải ngân vốn đầu tư công, các vấn đề về văn hóa, lao động, an sinh xã hội..., làm rõ trách nhiệm, nguyên nhân khách quan, chủ quan cả trong công tác tổ chức thực hiện và những vấn đề liên quan đến chính sách, pháp luật, những khó khăn, hạn chế còn tồn tại... dự báo sát với tình hình thời gian tới; từ đó, đề xuất giải pháp thiết thực, kịp thời, nhất là có giải pháp hữu hiệu để chấn chỉnh, khắc phục ngay tình trạng kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, để chúng ta tiếp tục tạo cơ sở quan trọng cho thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cả giai đoạn 2021 - 2025.

Thứ hai, HĐND tỉnh sẽ xem xét 11 tờ trình, dự thảo nghị quyết kèm theo của UBND tỉnh, 1 tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh để thông qua 12 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội và các nội dung khác theo thẩm quyền. Trong đó, một số nghị quyết có ảnh hưởng sâu rộng được cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm như: Nghị quyết về chủ trương đầu tư Nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Nghị quyết phân bố kế hoạch đầu tư công năm 2025 nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương; các nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2025 thực hiện các Chương trình Mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới, về giảm nghèo bền vững, về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và nhiều nghị quyết quan trọng khác.

Tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, tập trung thảo luận kỹ lưỡng, đánh giá đồng bộ và sự phù hợp của các dự thảo nghị quyết, cân nhắc thận trọng về tính hợp lý, khả thi, tác động của các chính sách mới được đề ra; bảo đảm sự ổn định, thống nhất trong các quy định của từng dự thảo và sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, góp phần thúc đẩy, tạo động lực mới, mở đường cho đổi mới sáng tạo, phát triển bền vững theo mục tiêu đề ra, bảo đảm nghị quyết phải thật sự đi vào cuộc sống.

Thứ ba, thực hiện chức năng giám sát theo quy định của pháp luật, HĐND tỉnh sẽ thực hiện giám sát tại kỳ họp thông qua việc xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo kết quả hoạt động của HĐND tỉnh, của UBND tỉnh, của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh trong năm 2024; báo cáo giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý nuôi trồng, khai thác, chế biến thủy sản trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2020 - 2023; báo cáo giám sát chuyên đề của các Ban HĐND tỉnh.

Tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ tổ chức chất vấn trực tiếp tại hội trường. Những nội dung chất vấn được tập trung vào những vấn đề được đông đảo cử tri, nhân dân quan tâm, bao gồm 3 nhóm vấn đề: (1) Về quản lý đầu tư xây dựng; (2) Về dân tộc, miền núi; (3) Về vệ sinh an toàn thực phẩm.

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn, phần nào giúp UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương nhìn nhận lại trách nhiệm, cũng như đưa ra các giải pháp có tính khả thi để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương một cách hiệu quả, thực chất hơn.

Đây là nội dung rất quan trọng và thiết thực, liên quan đến kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm thực thi công vụ đang được cử tri, nhân dân và đại biểu quan tâm.

Thứ tư, HĐND tỉnh sẽ nghe Thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp;

Đặc biệt, tại kỳ họp quan trọng này, chúng ta sẽ được nghe ý kiến phát biểu chỉ đạo, định hướng cho hoạt động của tỉnh và HĐND các cấp trong tỉnh của đồng chí Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội.

Với phương châm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu thật kỹ các báo cáo, các tờ trình tại kỳ họp, đặc biệt là ý kiến phát biểu chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, từ thực tiễn sinh động, phong phú của ngành, lĩnh vực và địa phương mình, tích cực tham gia thảo luận, tranh luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, chất vấn đúng và trúng các vấn đề mà cử tri quan tâm, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng lòng mong đợi của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Kính thưa đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội!

Thưa các vị đại biểu!

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Để tổ chức kỳ họp lần này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo Đảng đoàn HĐND tỉnh chỉ đạo công tác chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp. Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các ngành có liên quan đã tích cực, chủ động phối hợp chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ kỳ họp. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã gửi các tài liệu kỳ họp bằng văn bản điện tử trước để các đại biểu tự nghiên cứu.

Trong thời gian diễn ra kỳ họp, HĐND tỉnh đề nghị các cơ quan thông tấn báo chí, phát thanh - truyền hình tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để chuyển tải kịp thời, đầy đủ, chính xác các hoạt động tại nghị trường đến cử tri và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 29, HĐND tỉnh khóa XIII.

Xin kính chúc đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các vị ĐBQH Đoàn ĐBQH tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đồng chí đại biểu khách mời, cùng toàn thể cử tri và nhân dân toàn tỉnh luôn mạnh khỏe, hạnh phúc, có nhiều thành công mới, thắng lợi mới.

Chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!