Dự thảo do Bộ GD-ĐT chủ trì xây dựng. Việc xây dựng dự thảo nghị quyết nhằm cụ thể hóa các kết luận của Bộ Chính trị, trong đó có quyết định miễn học phí cho học sinh mầm non và học sinh phổ thông trong hệ thống trường công lập. Các đối tượng học sinh khác thực hiện theo quy định của pháp luật.

thi sinh thi lop 10_66.jpg
Theo tính toán của Bộ GD-ĐT, số ngân sách Nhà nước tăng thêm khi thực hiện chính sách miễn học phí cho học sinh cả nước là 8.200 tỷ đồng.

Dự thảo tờ trình của Bộ GD-ĐT xây dựng nêu rõ đối tượng không phải đóng học phí theo quy định của Luật Giáo dục 2019 là học sinh tiểu học. Đối tượng miễn học phí theo quy định của Luật Giáo dục 2019 gồm trẻ em mầm non 5 tuổi; học sinh THCS.

Còn triển khai kết luận của Bộ Chính trị sẽ bổ sung thêm các đối tượng được miễn học phí gồm: Trẻ mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; học sinh THPT, học sinh học văn hóa THPT tại các cơ sở giáo dục. 

Như vậy, chính sách sẽ hỗ trợ học phí đối với cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục để đảm bảo thực thi chính sách thống nhất, công bằng đối với người học theo kết luận của Bộ Chính trị về việc miễn học phí cho học sinh mầm non và học sinh THPT trong hệ thống trường công lập; các đối tượng khác thực hiện theo quy định của pháp luật. 

Về thời gian, áp dụng từ năm học 2025-2026.

Về tác động đến ngân sách nhà nước, dự thảo tờ trình của Bộ GD-ĐT cho hay, theo số liệu thống kê năm học 2023-2024, hiện cả nước có 23,2 triệu học sinh (trong đó: 21,5 triệu học sinh công lập, chiếm 93%; 1,7 triệu học sinh ngoài công lập, chiếm 7%). 

Số học sinh chia theo cấp học: 4,8 triệu trẻ em mầm non (3,8 triệu trẻ em công lập; 1 triệu trẻ em ngoài công lập); 8,8 triệu học sinh tiểu học, 6,5 triệu học sinh THCS; 2,99 triệu học sinh THPT. 

Căn cứ theo mức học phí tối thiểu theo quy định tại Nghị định 81/2021/NĐ-CP và Nghị định 97/2023/NĐ-CP của Chính phủ, Bộ GD-ĐT ước tính tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước phải chi trả để thực hiện miễn học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập và hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông ngoài công lập là trên dưới 30 nghìn tỷ đồng (mức ngân sách cần đảm bảo sẽ phụ thuộc vào mức học phí cụ thể của từng tỉnh/thành theo thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh quyết định trên cơ sở quy định mức sàn, trần học phí quy định của Chính phủ).

Tổng ngân sách nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí đối với trẻ em mầm non 5 tuổi; học sinh tiểu học; học sinh THCS từ năm học 2025-2026 là 22.500 tỷ đồng.

Như vậy, số ngân sách Nhà nước tăng thêm khi thực hiện chính sách theo Nghị quyết của Quốc hội là 8.200 nghìn tỷ đồng.

Dự kiến nguồn lực thực hiện từ nguồn ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, từ nguồn lực hợp pháp khác.